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下面附上一則新聞讓大家了解時事
廢紙廢塑膠進口加嚴 製造業認同限制品質 環團籲「總量管制」
2018年09月07日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
為防止中國今年年底開始禁收的洋垃圾大舉轉進台灣，環保署以修改「產業用料」進口規範，在廢紙、廢塑膠部分，將限縮只有合法工廠可進口，進口的品質也限定為單一材質或單一型態，更加上進口工廠必須提出證明，確定處理後的再生料只能國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。
在7日立委陳曼麗舉行的公聽會上，幾個環團一致建議進行總量管制，先盤點產業需求，以免進口供過於求，最後根本無力承受衝擊回收體系與轉而污染環境。
台灣環境資訊協會專案執行陳姿蓉指出，塑膠產業用料的部分，今年光是到7月，進口量達24.5萬噸，已經超出前三年平均的19.8萬噸了，他擔憂繼續進口將供過於求。台南社大環境小組召集人黃煥彰建議，將能進口的總量凍結在現在的量，以免貿然增量，看守台灣協會秘書長謝和霖更主張，產業用料應該回歸事業廢棄物輸入輸出的規定，需要進行申請許可，並一起盤點產業需求，進行總量管制。
不過，紙廠與塑膠處理業者則表示，若是限制進口量，將造成產業發展受限，可能導致回收再利用循環的受困。例如國內的紙類在回收率無太大變動下，由於使用量下降，回收量逐年下降中，不足就需要進口而來。
陳曼麗表示，將要求訂出進口產業用料的總量與使用比例，也要求環保署加強把關處理工廠的污染管理，但除了保障國內處理體系不受衝擊外，也應該加強輔導回收產業，生產出品質讓產業界能用的再生料。 塑膠1到7月進口量已超過前三年平均 環保署：今年才開始大增
環保署廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單每年都有檢討，在2017年底照例對15項產業用料通盤分析時，廢塑膠、廢紙的進口量都還沒有出現異常，但今年3月開始，廢紙、廢塑膠的確出現進口量異常，因此廢管處啟動稽查與訪查業者，並開始跨部會討論加強管理，並在8月預告要修正產業用料進口的規範。
經濟部工業局統計，以產業用料名義進口的廢紙，近3年平均進口量每年80萬噸，進口者為37家紙廠；塑膠則是近3年平均進口量每年19.8萬噸，處理再生料的業者約有300家。但據環保署的資料，今年1到7月廢塑膠進了24.5噸、廢紙76.7萬噸，分別比去年同期增加了163％、34％。顯示7個月來塑膠進口量已經確定超過前3年的平均量。 材質混雜的回收料不好用 產業界支持進口限制品質
經濟部與業者都強調的確有用料需求，像是國際運動品牌開始要求綠色銷售，國內製造業開始需要使用再生料，但面臨國內再生料品質有待改善的狀況下，就有進口需求，但相對而言，這些業者會進口的廢塑膠，也必須是品質較好的，否則根本不能用，還徒增處理成本。
塑膠製品公會委員陳世昌表態，他們支持環保署加嚴管制進口用料品質，因為髒污、未分類的廢紙、廢塑膠的並不是他們會需要的，業界普遍也贊同加嚴控管品質。
造紙工業同業公會則現場展示輔助燃料RDF，表示其實就是回收紙中的雜質，例如膠膜、塑膠片等，甚至出現易開罐拉環參在其中，他們也對這些雜質感到頭痛，當然會希望進到品質高、材質單純的廢紙來再生使用。
求國內再生料品質進步 環團建言改進體制
雖然加嚴限制產業用料進口的品質，是環團與產業界都認同的，但如何讓國內的回收與再利用體系更進步，環團也提出幾點建議。
謝和霖指出，目前的確有很多屬公告應回收的物質最後沒有進入處理系統，還是送進焚化爐，處理體系還有很大的改進空間，例如現況下，製造者只要繳了回收基金就沒有責任了。
如PLA的製造者並沒有建立回收處理廠、造成PLA雖是可生物分解塑膠，同時卻沒有處理業者去處理；又全台只有一家「連泰」有能力處理紙容器，甚至足以處理全台的紙容器的實力，但是由於全台處理費率一樣，沒有誘因讓回收業者專門把紙容器運到新竹去讓連泰處理；而國內處理業者「大豐」處理廢棄物後，還要自己設法開發市場，幫再生料找再利用管道等例。
謝和霖建議，製造業者應該成立共同組織來負起處理廢棄物的責任，確保廢棄物得以處理，若要設計出難分類的複合包材，那就要先確定有辦法處理、未來如何再利用等規劃，讓處理業者就是處理業者，不需負擔其他問題。黃煥彰亦提出，未來應該由環資部來展開檢討，廢止不容易回收的材質，或是更進一步強制統一使用的材質。而環保署更應該明確告訴民眾，現在到底哪些東西可以回收，哪些現況下只能進入焚化爐，以免民眾、清潔隊在垃圾分類上混淆又浪費精力。
黃煥彰亦指出，現行狀況下部分處理工廠非法囤積用料在農地、堆置場時常發生大火等事故，顯示需要加強管理，環保署應提出一套堆置場管制規則，包括設置規範、消防設備、上網申報、資訊公開等。
黃煥彰提醒，過去兩次大開放廢棄物進口都造成嚴重的後果，一是廢鋼造成電弧爐毒渣流竄，一是電子廢棄物，就是二仁溪污染事件。面對洋垃圾侵台危機，不可不慎。
深澳電廠爭議難平 環團抗議、桃園市政府也表態
「深澳燃煤電廠更新擴建計劃」3月14日通過環評後，迄今風波不斷，數個環保團體與在地居民，28日前往行政院陳情，要求行政院應立即撤回深澳案，莫在能源轉型的關鍵時刻，增加一座不必要的燃煤電廠，衝擊北部空品與民眾健康！
環保團體強調，鑑於深澳案對於空氣污染、碳排放、海岸生態將造成強烈的衝擊，也不符合2025能源轉型的目標，呼籲北台灣的縣市長參選人也應清楚表明對於深澳案立場，從中央到地方，一同為世代留住美麗海岸、海洋生物及天空！
環團也說，雖然行政院於現場派員接受抗議陳情書，但是針對身澳一案並沒有明確回應，環團將持續把關、同時在地反對聲浪也在持續串連中，呼籲大家一起捍衛深澳守護空品到底！
台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示：行政院長賴清德曾擔任醫生，現在卻力挺危害國民健康的深澳燃煤電廠，希望早日改變政策，終止不當開發案。
綠色公民行動聯盟吳澄澄研究員則是質疑深澳電廠興建的必要性，目前行政部門不斷宣稱2025年會因為供給裝置量不足而缺電；以及如果沒有深澳燃煤電廠，在2025年核一核二除役後，北部會更缺電，需要中電北送犧牲中部人的肺。
吳澄澄強調，以台大風險政策研究中心的政策情境與數據，進行推估分析備用容量率能否維持在15%以上，只有在尖峰負載成長率最高的情境中，2025年會略低於15%，之後都在穩定在15%的標準以上，其他情境中，備用容量率皆高於15%。2028年以後，因為再生能源的裝置量會持續增加，故一般預估備用容量率也不太會減少。而如果沒有深澳燃煤電廠，2025核一核二除役後，北部會不會缺口擴大更缺電？繼續以台大風險政策研究中心的推估分析，北部缺口在2017年為57萬千瓦，若無深澳燃煤電廠，2025年的缺口其實仍會縮小到17.1萬千瓦，並沒有因為核一核二除役，導致缺口擴大的問題。
至於目前社會上擔憂「中電北送」衍伸中部的不平衡民怨，原因是中部目前仍有相當高比例的燃煤發電，如要面對上述民怨，該落實的是降低中南部的煤電占比，擴大燃氣和再生能源的比例，如此，就算其他區域需要某區多發電來支援，也不會造成該區燃煤發電與空污難以承受的負擔。若要補足2025年的17.1萬千瓦的缺口，都還存在許多其他的做法，若投入更多資源與政策力道加強尖峰負載的抑制，而能做到更低的尖峰負載成長率，甚至可能打平北部缺口，或讓供給大於需求。
吳澄澄強調，2025年台灣電力系統最大的挑戰，並不是傳統概念診斷的供給量不足，而是當再生能源高占比時，要因應不同再生能源的複雜間歇起伏，而必須大幅提升電網與電力系統的調度彈性和韌性，以及國際碳排放承諾目標，這才是最核心需要提前大力佈局的當務之急。
目前台灣社會大眾對於空污的風險認知逐漸升高，未來各地燃煤電廠的運轉限制勢必將增加，再加上電力排碳係數的限制下，與其他發電方式相比，傳統上，燃煤電廠的彈性欠佳，燃煤電廠可能在再生能源高占比的時期，為供電的穩定帶來更多的不確定性，因此，假設可以轉移深澳電廠的1000億建廠經費加上更多的燃料進口支出，我們最需要投入的，其實是讓供需平衡更靈敏的智慧電網與輸配基礎建設韌性、更多的儲能設施（幫助再生能源成為可調度的資源）、更高的能源使用效率、更即時靈活的削峰填谷需量反應，與快速升降且調度彈性更高的燃氣機組，所以顯見，在調度上可能處處受限的燃煤電廠，並不是最好的強化穩定方案。
除了環團抗議外，桃園市長鄭文燦在議會備詢時，也被議員問到相關桃園市府對於深澳電廠建置的立場與主張，鄭文燦說，深澳電廠空污模式模擬，台電與經濟部必須將對桃園的影響納入評估且提出合理說明。以桃園空污來源來說，首要優先處理的為大潭電廠，目前正進行空污減半政策，台電將投入86億元，市府會敦促台電完成。同時，林口電廠及海湖電廠對桃園影響大，也會敦促台電公司說明。空污減量是市府重要政策，去（106）年環保局在空污減量相關評比，獲得全國特優，市府將會繼續監督各項污染源來源，並推廣綠能政策。
另有議員表示，目前污染模型已將桃園納入，結果顯示深澳電廠對桃園將造成污染，市府政策主張為何？鄭文燦則表示，目前台電公司與中央大學莊秉潔教授分別針對深澳電廠燃煤汙染進行模擬，但中央大學數據高出台電數據7倍之多，市府已要求台電進行客觀且有效說明。若最後數據如同中央大學莊秉潔教授所提出，市府將反對深澳燃煤電廠興建。（李遊博／綜合報導）
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